長者助手
民進廣東省委員會：
你們提出的《關于推進數字經濟賦能中小企業發展的提案》（第20250161號）提案收悉。經綜合省通信管理局、科技廳等單位意見，現將辦理有關情況答復如下：
根據《廣東省人民政府關于做好2025年全國兩會建議提案辦理工作的通知》、《關于試行人大代表建議和政協提案合并交辦集成辦理的工作方案》要求，我廳對第20250161、20250401、20250924、20251082和20251089號等5個提案進行了合并梳理，并根據具體訴求制定《省政協十三屆三次會議第20250161號等提案合并辦理工作方案》，按時間節點完成相關工作。
一、相關工作開展情況
（一）加強統籌規劃與政策引導。一是加強政策引導。2021年，省政府印發《廣東省制造業數字化轉型實施方案及若干政策措施》，明確龍頭企業、中小企業、產業園區、產業鏈供應鏈等四類轉型路徑。省工業和信息化廳推動出臺《廣東省數字經濟促進條例》，為數字經濟發展提供政策支持，推動各行業數字化、網絡化、智能化轉型。2022年，省工業和信息化廳印發《廣東省數字經濟發展指引1.0》，針對企業的研發設計、生產制造、經營管理、運維服務等重點環節，進行典型案例分析，指導幫助各地深入推進中小企業數字化轉型。二是開展中小企業數字化轉型試點城市工作。2023、2024、2025三年先后推動廣州、深圳、佛山、東莞、中山、江門入選國家中小企業數字化轉型試點城市。2023年在全國率先開展省級中小企業數字化轉型城市試點，遴選14個省級試點城市，支持試點城市探索制造業數字化“鏈式改造”模式，支持龍頭企業、平臺企業等數字化牽引單位牽頭，按照“1個數字化牽引企業+1個集成服務企業+N個軟硬件企業”的聯合體模式，篩選小型化、輕量化、快速化、精準化的數字化產品和解決方案，推動中小企業的研發、制造、服務、管理等重點環節升級。
（二）打造行業標桿示范，大力推廣。一是省工業和信息化廳充分發揮行業龍頭骨干企業引領支撐和中小微企業協作配套作用，支持數字化轉型意識強，自動化、信息化基礎好的行業龍頭骨干企業，圍繞行業典型應用場景，探索數據和業務系統集成、應用創新及產業鏈供應鏈協同等模式。累計培育了300多個制造業數字化和工業互聯網標桿示范，其中100多個項目入選各類國家級標桿示范。二是2024、2025連續兩年省工業和信息化廳編制印發《廣東省制造業數字化轉型典型案例集》，梳理了具有代表性的制造業數字化轉型案例，包括“ 地方政府推動制造業數字化轉型”、“大型企業打造數字化轉型標桿示范”、“中小企業實施‘小快輕準’數字化改造”、“數字化供給方賦能產業鏈降本增效”等內容，為廣大制造業企業加快數字化改造提供借鑒參考。三是做好供需精準對接。省工業和信息化廳舉辦8屆工業互聯網大會（中小企業數字化轉型論壇），精心打造數字化轉型專題展館，展示我省制造業數字化轉型路徑模式、方案產品、企業案例等系列成果，撮合供需雙方交易。
（三）強化創新要素供給，提升中小企業創新能力。一是深入實施科技孵化育成體系高質量發展專項行動計劃。持續優化孵化服務鏈條，為企業提供多元化創新資源對接服務，加速培育數字化、網絡化、智能化的科技型中小企業。目前，全省孵化器1064家，眾創空間1023家，數量均居全國前列。二是強化科技型中小企業、高新技術企業梯次培育機制。近年來，省科技廳以科技型中小企業、高新技術企業為抓手，加快培養一批“四科”特征明顯的科技型中小企業。2024年，全省入庫科技型中小企業6.2萬家，高企存量超7.7萬家，科技企業群體持續壯大，實現科技型中小企業群體的數量、質量雙提升。三是優化科技金融政策。省科技廳推動出臺《關于加快推進科技金融深度融合助力科技型企業創新發展的實施意見》，積極引導各類資本聚焦重大科技任務，聚力推動原創核心技術、前沿顛覆性技術突破并向現實生產力轉化。引入國投(廣東)科技成果轉化創業投資基金等國家級基金落地廣東，助力重大科技成果在廣東轉化。
（四）強化數字技術人才培養。一是縱深推進中小企業人才培訓。省工業和信息化廳積極整合國內優質培訓資源，培育一批高素質產業人才隊伍，為布局建設戰略性產業集群、推動制造業高質量發展提供堅實的人才基礎和智力保障，打造與制造強省相適應的中小企業人才支撐體系。2016年以來中小企業人才培訓共設置70個專題，超過1000個班次，免費培訓中小企業中高層經營管理人員和技術骨干超8.6萬人次，其中培訓企業副總及以上高層管理人員超1萬人次。在中小企業人才培訓項目開設數字經濟相關專題，2024年開設了人工智能高級研修班、虛擬現實高級研修班、大數據專題研修班等4個涉及數字經濟的培訓班次，培訓高級管理人員110人，專業技術人員130人，為中小企業數字化提供人才支撐。二是大力引進和培養高層次人才。省科技廳組織實施好省重大人才工程，試點實施用人單位自主舉薦、知名專家舉薦、“揭榜掛帥”等多種模式，激發各類人才創新活力。舉辦大灣區科學論壇、南澳科學會議等品牌活動，組織參加中國國際人才交流大會，促進大灣區科學資源匯集和全球人才集聚。實施“海外名師”“海外專家南粵行”等交流合作和柔性引才項目，吸引集聚一批高端人才和科研團隊來粵開展科研合作。
（五）推動數字基礎設施建設。一是省通信管理局持續推動雙千兆網絡協同發展，積極推動基礎電信企業為工業企業、工廠園區提供高性能、高可靠、高靈活的網絡服務。2024年全省5G基站累計建成并開通40.2萬個，5G網絡實現全省縣區主城區室外連續覆蓋、鄉鎮主要區域基本覆蓋、全部行政村5G“點亮”，為縣域城區、園區村落提供高質量外網接入；全省建成5G行業虛擬專網6022個，更好滿足了行業對網絡管理自主化、關鍵數據不出園區等需求，加速實現生產系統各主體單元間的互聯互通。二是推動基礎設施賦能數字化。省通信管理局充分發揮信息通信技術在數字化、網絡化、智能化轉型浪潮中的基石作用，實現“一業帶百業”。2024年全省已建成標識解析二級節點數50個，標識注冊量超800億個，5G行業應用已融入我省66個國民經濟大類，應用案例數約占全國案例數的1/7；廣州、深圳、東莞、佛山四地市已成功入選5G應用“揚帆”行動重點城市，廣州、深圳兩地市獲批2024年“5G+工業互聯網”融合應用先導區試點。三是省工業和信息化廳和省通信管理局緊密協同，落實“東數西算”戰略，優化算力中心布局，打造韶關至廣深直達路由，構建“韶關市內1ms、灣區3ms、全省6ms”的算力時延圈；推進重點地市骨干直連點建設，優化算力供給，加快提升韶關全國一體化算力網絡樞紐節點網絡，更好滿足大灣區數字經濟發展需求。
（六）建設公共服務平臺，賦能中小企業。一是省工業和信息化廳支持建設省制造業數字化轉型促進中心。探索公益性服務和市場化運作相結合，圍繞制造業痛點難點和共性需求場景，建設省級制造業數字化轉型促進中心，為全省制造業企業尤其是中小企業提供產品篩選、技術驗證、應用推廣、供需對接、產融合作、人才培訓、信息安全等數字化轉型一站式服務，降低企業轉型成本和門檻。二是省科技廳在智慧醫療、智能無人系統、智能制造、智能家居、智能金融等領域，推動建設一批國家人工智能開放創新平臺，通過構建開放協同的創新體系，為中小企業開展技術創新提供平臺支撐，有力降低中小企業研發成本。三是加快建設粵港澳大灣區國家技術創新中心，聚焦“工業技術類應用場景”工業機器人的智能化升級，以自主操作系統+AI 為牽引，聯合一批行業龍頭企業、專精特新企業共同攻克共性關鍵技術，帶動行業快速躍升，構建全棧國產化的“操作系統/數據庫+智能硬件+大小模型+機器人智能控制”攻關轉化互協作體系，形成工業機器人及裝備智能化升級的核心技術帶動能力，廣泛賦能廣東省工業機器人及裝備智能化水平。
二、下一步工作計劃
我省將堅定不移推動制造業數字化轉型，建設國家級、省級中小企業數字化轉型試點城市，助力中小企業實現增收增利和降本提質增效綠色安全發展。一是深化中小企業數字化轉型。推動建設行業/區域工業互聯網平臺，加速開發可復制推廣、聚焦行業領域特色的數字化轉型集成解決方案，帶動產業鏈、供應鏈中小企業整體數字化轉型，聚力打造集群數字化轉型樣板工程。二是推廣產業鏈供應鏈數字化轉型模式。支持供應鏈龍頭企業、產業鏈牽引企業等數字化牽引單位，聚焦優勢特色產業和戰略新興產業，組織帶動產業鏈供應鏈上下游企業整體高效轉型。三是打造數字化轉型服務平臺。指導省制造業數字化轉型促進中心探索公益性服務和市場化運作相結合，加強與細分行業企業交流對接，圍繞行業痛點難點和共性需求場景，梳理行業轉型路徑，匯總產品服務供給方案，降低企業轉型成本和門檻。四是進一步優化完善中小企業人才培訓，圍繞新質生產力發展，弘揚企業家精神，繼續開設數字經濟相關培訓專題，為中小企業數字化轉型筑牢人才基礎。五是持續完善數字基礎設施體系，加快信息技術融合應用，加速推動5G輕量化、5G-A、移動物聯網、工業互聯網等規模部署和深度應用，積極布局低空經濟等新興領域，探索構建算力互聯互通體系。
專此答復，誠摯感謝你們對我們工作的關心和支持，歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。
廣東省工業和信息化廳
2025年7月15日
附件：
粵公網安備 44010402001345號